专家热议：中国需要多少“超大城市”

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　来源:湖南日报

　　英国《金融时报》报道，美国麦肯锡全球研究所预测中国城市化的研究报告建议中国建集约化的“超大城市”，这样将可能增加人均产量，缓解耕地资源的不足。应该说，从中国现代化发展逻辑和集约利用资源的角度，报告对中国城市化道路的建议准确抓住了问题的本质。在近30年快速城市化的进程中，发展“超大城市”的实践也已是我国比较普遍的模式。例如，我国沿海地区最重要的四大城市北京、天津、上海、广州的总人口2006年已分别达到1581万、1075万、1815万和700万。这样的规模无疑已是西方人眼中的“超大城市”。问题是，建设“超大城市”是不是中国城市化道路的必然选择？中国科学院地理科学与资源研究所研究员鲁奇的回答是否定的。

　　鲁奇以日本东京为例分析说，东京人口约占日本总人口的25%。由于人口背景不同，我国一两个“超大城市”是不可能拥有这样高的比重的。上述沿海地区四大城市的人口总和不过占全国总人口的39％。在这样的人口背景下，即使再建10个2000万人口规模的“超大城市”，人口总量占全国总人口的比重仍不及20％。

　　发展“特大城市”需要较好的已有社会经济和城市基础。东部沿海是我国地理条件好、社会经济水平高、交通区位便捷、城市化水平最高的地区，最适宜发展“超大城市”。然而，这里也是我国耕地资源质量最好、人地矛盾最为突出的地区(东部10省的人口密度已超过500人／平方公里，日本的人口密度330人／平方公里左右)。鲁奇认为，如果因为“超大城市”建设进一步占用这里的耕地资源，恐怕对我国的粮食安全是极为不利的。

　　由于城市化的快速发展。在我国超大城市集中的环渤海、长三角、珠三角三大都市圈内，资源环境问题已日益严峻。迄今为止，京津地区的水资源紧缺问题、长三角和珠三角地区的水资源污染问题都尚未得到很好解决。再度扩张超大城市，我们是否具备高效处理水资源紧缺和环境问题的能力？因此，鲁奇强调，由于中国城市化启动的历史条件、人口条件、地理条件与发达国家有很大不同，现在的问题似乎不是逻辑上发展“超大城市”的问题，而是城市化进程中因地制宜地解决好以上的实践问题。看来，从国情出发，大、中、小城市并举仍然是中国未来城市化之路的现实选择。